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尊敬的温总理:您好!
最近有关部门采取措施(包括技术措施),限制了“小锅”接收央视卫星电视信号的功能,有线电视服务行业(大多为垄断独家企业)又大幅度提高了有线电视服务收费,致使老百姓收看电视、尤其是收看国家正规电视台节目的环境大为恶化,致使占国民人数80%以上的中低收入家庭(包括农村家庭)如今已看不上电视。此举遭到了广大老百姓的强烈质疑。本人不避人微言轻,敢请国家有关部门抓紧解决、改进。理由如下:
一、广播电视,属国家公益福利事业,是国家应特殊关照的事业。老百姓看电视是当今最基本的精神文化需求。有关部门不应千方百计限制老百姓看电视,电视服务行业也不应籍此攫取高额利益,应以利民便民为主。
二、有损于国家形象。国家电视台,由于有关部门的限制,使占全国人口80%的中低收入家庭,看不到国家电视台的节目,不是正常现象。各种利益集团角逐,无视和损害大多数老百姓的利益,对国家形象不利。
三、背离改革开放精神实质。改革开放的精神实质是,越改革,老百姓受实惠越多,越能以少的支出获得更好的服务,而现在情况正相反,老百姓看电视越来越难了,越来越花钱多了,老百姓意见越来越大了,这不是好现象。国家电视台的节目,是特殊的文化产品,不能由一两个部门垄断经营,以牺牲老百姓看电视的最大利益,来获取某些小集团的不正当利益,这跟改革开放初衷相反。
有关部门采取限制“小锅”,表面上是跟“小锅”过不去,实际上是跟占全国人口80%的中低收入的老百姓过不去,因为购买“小锅”的大部分是中低收入的家庭。我们这里原先采用模拟电视信号接受,一线可以有多台电视机同时观看多个电视节目,收费才每月10几元。而现在有线台强行改为数字信号,将每月收费提高到每月26元,并且每线只能一机看一个电视节目,这遭到了广大中低收入家庭的强烈反对,网上发帖跟帖一两万呼吁改进。现在有关部门又强行关闭“小锅”,这无异于拒绝占国民人数80%的城乡老百姓看电视。其他行业可以垄断、可以谋高利,唯关乎老百姓日常生活必需的福利事业——电视服务等行业不能垄断、不能谋高利。
四、于以人为本和执政为民的治国理念相左。看电视是全国人民最基本的精神文化需求,国家应本着以最大的付出来获得最小的回报为原则,来满足全国老百姓看电视的需求。这是需要国家大力扶持发展的事业。电视节目,是特殊的精神文化产品,担负着教育人民、宣传国家方针政策、普及法律和科技知识、娱乐人民的重要职能,是治国利民的重要组成部分,不能用纯粹的商品经营模式去管理,不能任由个别利益集团垄断操控、唯利是图。
国家有关部门,对老百姓以最小的支出看最好的电视节目要做到100%的容忍。目前我国的电视行业,上向国家要钱,中向广告客户要钱,下还要向广大受众(老百姓)要钱,是极不合理的由垄断产生的怪现象。正常的情况应是:国家掏钱建台,电视台做广告征收广告费,观众看电视就不应再掏钱;如果观众看电视掏钱,电视台就不应该在电视上播出广告。现在电视行业一身而兼三得,处处要钱,是极不合理的怪现象。
五、无益于提高国民素质和国家长远发展。占国家人口80%的中低收入家庭的人口不能收看央视节目,使这部分人失去了接受国家政治法律法规教育,和科学文化熏陶的机会,这无益于整个国民素质的提高。也不利于国家的长远发展。增加国家软实力、加强精神文明建设、普遍提高国民素质,是不能用金钱来衡量的。
六、与外国电视行业经营模式没有可比性。外国电视台大多是个人投资,经营者谋取高额利润可以理解。而我国电视行业都是国家投资,个别部门不能用公共权力拿国家投资的事业为少数人谋求高额利益。再则,通过电视用户谋求高额利益,也与我国为人民服务的性质不符。现在我们常提家电下乡,老百姓有了电视机,可是收不到央视电视节目照样起不到提高农民素质的目的。
国家免除农业税,是千年巨变,又免除工商管理费,老百姓大受实惠,现又拓宽实行养老保险制度,这些措施受到了广大人民群众的交口称赞。现在老百姓急切盼望着国家能改善电视接受环境,解决老百姓看电视难的问题。敬请国家领导予以考虑。
为此愚提出以下四点建议,请领导予以考虑:
一、放开“小锅”接收卫星电视信号限制,取消有关部门对电视信号接受设备的生产限制,将竞争机制引入电视信号设备生产和接收行业。
二、讲竞争机制引入有线电视服务行业,最大限度的降低老百姓看电视的成本,惠及老百姓。
三、不能做到以上两点,有线电视服务行业就是垄断行业,而垄断行业在调整经营科目和价格时,就必须听取用户意见,召开相关听证会,召集有广泛代表性的老百姓参加。否则,垄断行业的决定就是不合法的、老百姓有权申诉。
四、取消电视节目收看限制,给有关部门带来的损失,可以适当从增加的广告费中弥补。比如原先央视电视节目收看率由于封锁是2000万,现在取消限制,收看率可能达到5000万,这样央视电视广告收费就可以提高。
五、万般无奈的情况下,可以靠发行电彩(电视业发展基金彩票)的方式筹集电视业发展资金,但不能靠向老百姓征收高额看电视费用的方式获得资金