‘壹’ 什么叫“新闻背景”请举例解释和说明。
新闻背景是指新闻事实发生发展的历史条件和环境条件。历史条件指事实自身的历史状况，环境条件指事实与周围事物的联系。
广义上有三重含义：对导致新闻事件发生发展的广阔的时代背景的了解；与新闻人物和新闻事件发生发展过程直接有关的背景材料；向记者提供消息、介绍情况的人的背景情况。
狭义上单指与新闻人物和事件形成有机联系的一定的环境和历史条件。
其作用有：
1、说明，解释，令新闻通俗易懂。
2.、揭示事物的意义，唤起社会关注。
3、用背景进行对比衬托，突出事物特点，显示变化程度。
4、以背景语言加以暗示，表达某种不便明言的观点。
5、借背景为新闻注入知识性，趣味性内涵，使其更具有可读性。
(1)法制卡通背景图片扩展阅读：
新闻分类：
1、按事实发生状态分：突发性新闻、持续性新闻、周期性新闻；
2、按事实发生与报道的时间差距分：事件性新闻与非事件性新闻；
3、按新闻发生的地区与影响范围分：国际性新闻、国内性新闻、地方性新闻；
4、按新闻事实的材料组合分：典型新闻、综合新闻、系列新闻；
5、按传播渠道与信息载体分：文字新闻、图片新闻、电声新闻、音像新闻；
6、按反映社会生活的内容分：政治新闻、经济新闻、法律新闻、军事新闻、科技新闻、文教新闻、体育新闻、社会新闻等。
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手抄报展评本次活动结合国家宪法日和大中小学思政课一体化建设为背景
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‘叁’ 法制宣传日普法活动方案7篇
法制宣传日普法活动方案(7篇)
中国的“全国法制宣传日”是每年的12月4日。2001年12月04日是第一届全国法制宣传日。同时该日期也是国家宪法日，国家将通过多种形式开展宪法宣传教育活动。下面是我为大家整森模理的关于法制宣传日普法活动方案，希望对您有所帮助!
法制宣传日普法活动方案篇1
一、活动背景
12月4日是国家一年一度的法制宣传日，现在法制日即将到来，作为21世纪新时期的大学生，我们必须要积极响应祖国法制建设的号召，用实际行动来促进祖国法制建设的历程，为构建和谐的法制社会贡献自己的力量。
许多的权益问题开始从社会来到大学校园，由于它于大学生学习、生活密切相关，也越来越成为大学生想关注、了解的热点问题。因此开展“法在身边，以法维权”系列活动是很必要的'。
二、活动目的
1、通过本次的活动，可以增强社员的法律及普法意识，让社员在活动中学习到切实有效的法律知识，意识到法律的重要性。
2、通过活动中观看有关法律案例的节目，能向同学们灌输一些法律常识以及基础的法律观念，增强大家的法律意识。
3、为广大师生提供法律咨询，从法的角度分析行为的性质、效力以及由此而产生的法律后果。从而也可以提高自身的法律知识，以及运用法律知识解决实际问题的能力。
三、活动主题：
法在身边，心随律动蠢伏
四、活动对象：
衡阳师范学院学生
五、活动时间：
12月3日--12月14日
六、活动地点：
师院虹桥、食堂侧门及模拟法庭
七、具体实施计划
(一)法制宣传
为营造良好的法制宣传氛围，将在校内组织较大规模的法制宣传活动：
1、发放日常生活中所常用的法律知识、资料、宣传单;
2、在虹桥和云桥上挂宣传横幅或宣传海报;
3、利用微博微信等网络平台来宣传。
(二)法制普及
为更好地理解法律，熟悉法律，运用法律将进行以
下活动：
1、邀请学校法律系老师或学生前来讲解法律知识;
2、举办法制普及知识竞赛;
3、设立法律援助中心，对同学们在生活中关于法律方面的疑问予以解答;
4、组织同学观看有关法制宣传或是具体案例的影像资料。
(三)法制辩论赛
开展以法制宣传为主题的辩论赛，并邀请法律系老师或高水平、有实力的辩论队选手做评委。
(四)有奖竞答
开展有关法律基本常识的法律问答游戏，由各位参与者回答提出的问题，回答问题优秀者可获得精美奖品。
法制宣传日普法活动方案篇2
根据区《关于开展20__年“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动的通知》精神，特制定实验幼儿园20__年“12.4”全国法制宣传日活动方案如下：
一、活动主题
20__年“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动的主题为：“弘扬宪法精神，服务科学发展”。
二、指导思想
贯彻“_”普法规划，突出宣传宪法，大力宣传中国特色社会主义法律带春携体系和国家基本法律，弘扬宪法精神，努力提高全体师生的法律意识和法律素质，使之成为知法守法的优秀公民。自觉维护社会和谐稳定，营造良好法治环境。
三、时间安排
20__年“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动，从11月中旬开始，到12月中旬结束。
四、主要活动内容
1.组织全体教职工认真学习宪法，通过学习提高法制意识，做知法、懂法、守法的教育者，自觉遵守法律和社会公德的带头人。
2.邀请法律界人士来园组织法制讲座，帮助教职工进一步理解法制内涵，通过各类案例剖析，了解和掌握如何应用法律武器，维护自身的合法权益，以正确的方式表达自己的合理诉求。
3.在加强学习的基础上，要求教师，特别是班主任老师，要自觉成为法制宣传员，利用晨间、餐前和离园前的谈话时间，向幼儿灌输浅显的法律知识，培养基本的法律意识。帮助幼儿明辨是非，懂得什么事可以做，什么事不能做。(例如：做了错事，却谎称是他人所为，那就是侵犯了别人的名誉权;在购买食物的时候，注意查看保质期、生产日期，拒绝食用过期、不卫生的食物，那就是自我保护意识的很好体现。)
4.按照区教育局的安排，邀请关工委的老同志来园举办讲座活动，对师生进行法制宣传教育。
5.结合交通和消防安全教育活动，宣传交通和消防安全法规，指导孩子们认识有关标志、标识，养成自觉遵守规则的良好习惯，帮助孩子们形成自我保护的强烈意识。
6.开展法律进校园和法律进家庭等活动，通过班级网络、家园联系栏目等对家长进行法制宣传，在“_”普法的开局年，让法制观念深入人心。
五、活动要求
各班级要充分认识法制宣传的意义，通过多种形式，开展广泛的宣传活动。要注意宣传形式和手段的创新，通过有效的组织实施，确保各项宣传活动落到实处。
幼儿园将在适当的.时候，组织法律知识测试和检查，检验教职工的学习成效和宣传效果。希望通过大家的努力，不断增强法制宣传的感染力和吸引力，扩大法制宣传教育的影响。
法制宣传日普法活动方案篇3
一、指导思想
根据市委宣传部、市普法办《关于在全市开展20__年12。4全国法制宣传日系列宣传活动的通知》的通知，结合本校实际，我校决定开展20__年12。4全国法制宣传日系列宣传活动，具体活动方案如下：
二、活动主题
三、时间安排
20__年12月
四、宣传重点
在全校范围内，大力宣传宪法，宣传与教育发展、维护社会和谐稳定相关的法律法规，开展社会主义法治理念教育，提高师生的法律素质。
五、成立学校法制教育工作领导小组
学校专门成立了以校长为组长，副校长为副组长，德育处和各年级组长为成员的法制教育工作领导小组。制定法制宣传教育工作方案，组织和监督学校法制宣传教育工作的开展。
组长：__
副组长：__
组员：__
六、主要活动安排
(一)学校电子屏显示124全国法制宣传日活动主题横幅标语：大力弘扬法治精神，共筑伟大中国梦。(办公室)
(二)12月2日，升旗仪式上，进行专题国旗下演讲。(值周班)
(三)出一期法治教育黑板报。
(505班)
(四)各班利用班会、队会由班主任向学生进行法律知识宣传，并在中高年级开展法律知识竞赛活动。(班主任)
(五)组织四年级完成板报更新，主题内容《法律记心中》普法宣传专刊，于12月10日前由大队部组织检查;组织五、六年级学生开展法制小报制作活动，于12月12日前大队部处(每班选送两份)。
(六)12月中旬学校邀请法制副校长来校作专题讲座。(视情况而定)
七、工作要求
(一)根据学校安排，各班主任要高度重视，把做好今年12。4全国法制宣传日系列宣传活动作为一项重要工作来抓，认真组织活动。
(二)要紧紧围绕活动主题，结合不同年龄学生的特点和需求，开展有针对性的法制宣传教育，并把法律知识和法治精神送进千家万户。
(三)要充分利用学校广播、校园网、板报、橱窗宣传栏等载体，加大法制宣传的力度，通过多种形式广泛深入地开展宣传活动，努力营造良好的法治氛围。
法制宣传日普法活动方案篇4
为全面做好__年国家宪法日暨全国法制宣传日宣传活动，深入贯彻落实《福建省财政厅关于组织开展我省财政系统依法行政依法理财示范点建设的通知》(闽财法【__】5号)精神，根据《福建省财政厅关于联合开展__年公共财政进农村主题宣传活动的通知》的相关要求，决定在全镇开展__年国家宪法日暨全国法制宣传日和公共财政进农村主题宣传活动(以下简称宣传活动)。现将宣传活动实施方案通知如下：
一、活动主题
以__年国家宪法日暨全国法制宣传日为中心，深入学习宣传宪法、法律，大力弘扬法治精神，开展公共财政进农村主题宣传活动。
二、时间安排
__年11月下旬至12月下旬，为期一个月。
(一) __年12月4日集中举办以开展公共财政进农村为主题的宣传活动，突出宣传《宪法》、《税法》、《会计法》、《预算法》。
(二) __年12月9日利用周二下村日，宣传与村民息息相关的《土地法》、《森林法》。
(三) __年12月16日深入镇辖区企业，宣传与辖区企业息息相关的《税法》、《会计法》。
(四) __年12月23日深入镇辖区村，宣传《福建省村集体经济组织会计管理制度》、延平区村集体三资监管办法和村账托管具体做法、目的、意义及工作流程。
三、活动内容和形式
(一)集中举办__年国家宪法暨全国法制宣传日和开展公共财政进农村主题宣传活动。
1、活动时间：__年l2月4日至5日，每日上午09:00一 l2:00时
2、活动地点及参加单位：
(1) 活动地点:王台镇街心公园
(2)参加单位：区财政局、镇财政所、国税分局、地税分局、王台派出所、司法所、林业站、民政办、计生办、国土所、行政执法大队、工商所、团委、妇联等单位。
各相关单位将参加活动准备情况、参加人员及联系人员电话，于11月24日前报政府办。
3、活动内容：
(1)大力宣传《宪法》、《税法》、《会计法》、《预算法》等中国特色社会主义法律体系和国家基本法律制度，使广大人民群众全面深刻理解宪法的基本原则和精神，充分认识社会主义制度的优越性，进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识和民主法制意识。
(2)结合依法行政依法理财省级示范点建设，积极开展与经济社会发展密切相关的法律法规的学习宣传，大力宣传惠民惠农政策，宣传农村基本经营制度、农村土地管理制度、转变经济增长方式、生态资源环境、土地经营权流转、保护知识产权等方面的法律法规，服务科学发展，促进经济平稳较快增长。
(3)深入宣传保障和改善民生的法律法规，宣传收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等方面的法律法规，促进保障人民基本生活;宣传就业促进、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规;宣传安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生法律法规，保障群众生命财产安全;宣传维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规;引导公民依法表达利益诉求，维护合法权益，促进社会矛盾化解。
4、活动形式：各参加单位结合各自职能，自行准备宣传资料，悬挂标语、横幅，布置宣传展架，发放宣传资料、手册、书籍，接受群众咨询，开展教育宣传。
(二)利用每周二下村日，将与村民息息相关的《土地法》、《森林法》、《福建省村集体经济组织会计管理制度》、延平区村集体三资监管办法和村账托管具体做法、目的、意义及工作流程宣传到村民。
(三)联合国税、地税等部门深入企业，广泛开展《税法》、财政扶持企业政策宣传咨询服务，指导帮助企业用好用足各项扶持优惠政策，引导企业特别是困难企业进一步增强发展信心，建立长期、稳定、和谐的税企关系，进一步助推中小企业发展，在走访中收集意见，以便不断提高财税服务水平。
(四)充分利用《致广大农民朋友的一封信》这一载体，将相关财政法律法规、惠民政策，发放到每个农户手中，做到家喻户晓，人人皆知，营造浓厚的舆论氛围。
四、工作要求
(一)高度重视，严格落实
各部门要高度重视__年国家宪法暨全国法制宣传日活动，围绕中心工作，结合实际，认真部署，切实有效地开展法律系列宣传活动。
(二)面向基层，服务群众
结合不同人群的特点和需求，紧紧围绕“法律进农村”，开展有针对性的法制宣传教育活动。要深入农村，通过组织法律咨询、发放法制宣传资料等形式多样的宣传活动，把法律知识和法治精神送进千家万户，帮助广大群众解决身边的法律问题，引导群众依法表达利益诉求，维护自身的合法权益。
(三)拓宽渠道，加大宣传
各单位要根据安排，严密组织，重点抓好主要活动项目和宣传内容的落实，进一步扩大普法和法治王台建设的影响力。要充分发挥各自专业优势，主动与上级主管部门联系，争取支持;加强与兄弟部门的沟通与协作，形成合力，努力使宣传活动取得实效。
法制宣传日普法活动方案篇5
今年12月4日是第九个全国法制宣传日为了更好、更深入地开展“_”普法工作，促进依法治校工作，增强全师教职员工和学生的法律意识和法制观念，特制定本年度12.4法制宣传日活动计划。
一、活动主题：弘扬法制精神，构建和谐校园，服务科学发展。
二、指导思想：
在上级主管部门的正确领导下，紧密结合学校实际，紧紧围绕稳定社会大局，构建和谐校园，保障师生生命和学校财产安全，维护学校正常教学秩序的宗旨，坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化校园治安综合治理及安全工作责任制，加强法制学习，全面推进“_”普法和依法治校进程，广泛地动员全体师生积极参与法制安全学习工作，创造良好的工作环境。
三、活动时间：
“12·4”全国法制宣传日系列活动将从11月下旬开始到12月中旬结束。
四、组织领导
(一)成立领导小组：
组长：黄文斌(校长)全面负责
组员：汪建良(党委书记)张春(工会主席)负责教职工的普法学习工作
慈森林(副校长)负责学生的法制宣传学习工作
项文盛(法制副校长)张礼平(政教主任)法制宣传学习工作
邵国英(教务主任)洪艳(团总支副书记)配合做好法制宣传学习工作
班主任做好本班学生的法制宣传学习工作
法制宣传活动由校长室直接领导，由政教处具体负责，党支部、团支部、工会协助。
(二)主要任务：积极开展法制宣传教育“五个一”活动。
一是加强对老师法制教育，组织教职工学习有关《义务教育法》、《未成年人保护法》《道路交通安全法》等相关法规，掌握必要的教育法律法规知识。
二是上好一堂法制班会课，各班班主任要开展一次法制专题的班会课，要求有学习材料、心得体会。
三是各班出刊一期普法教育专栏或板报角。学校宣传橱窗出刊普法教育专栏，四是组织一次法律知识竞赛。学校将在12月4日后，组织学校师生开展法律知识竞赛或考试，促进师生学法活动的深入开展。
五是召开家长会，对家长进行法制宣传;
除此以外，学校将利用学校、家庭、社区资源及网络等媒体，创新法制宣传教育的方法和形式，提高法制宣传教育的针对性和实效性。
法制宣传日普法活动方案篇6
一、活动主题
二、时间安排
从11月末开始到12月10日结束。
三、活动内容
1、学校大屏幕滚动播出活动主题-----“弘扬法治精神，促进社会和谐”。营造浓厚的法制宣传氛围，班主任利用晨会班会组织开展法律宣传活动。
2、各班级出一期法制宣传板报;教师学习师德规范，法律法规。
3、组织学生利用远程教育观看青少年法制专题片并写出观后感;学生通过网络学习相关的法律知识，由工会组织全体教师学习有关教育的法律法规;观看法制频道的相关节目。
4、请法制校长和法制辅导员到校对学生进行法律讲座。
四、活动材料汇总，图片、过程性材料存档。
亮兵中学“12.4”法制宣传日活动总结
根据县教育局关于开展“12.4”全国法制宣传日宣传活动的通知精神，在宣传日期间，我校开展了以“弘扬法治精神，促进社会和谐”为主题的法制教育活动，使全体师生的法律意识进一步得到了加强，形成了知法、懂法、守法的良好氛围。
根据教育局法制教育宣传月的通知精神，制定了我校法制宣传日活动方案，采取多种形式开展法制宣传教育。我们对《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及《学生伤害事故处理办法》等法律法规，由工会组织全体师生认真学习学习重点章节做摘记，()不断提高法制意识和执教能力。通过近两周的集中宣传和学习，我校师生依法治校、依法施教、依法办事、依法维护自身及学生的合法权益的自觉性明显提高。在宣传日活动期间，我们着重开展了了以下几项活动，现就活动开展情况小结如下：
1、学校首先召开了全体教工大会，向全体教师宣传了此次活动的重要性及活动方案;另外学校政教处还专门召开了班主任会，重点布置各年级所要开展的活动内容。
2、由团支部分别利用两次国旗下的讲话开展法制宣传教育
3、七年级学生开展了法制手抄报的制作展览，从中选出了近20部图文并茂的学生作品在宣传板中展出，吸引了不少的同学驻足观看，教育效果不错。
4、为八、九年级学生在多媒体教室播放法制教育宣传片，并要求学生写观后感。学生们通过观看法制宣传片，从中学到不少的安全知识，法制意识得到了加强。
5、在活动日期间，学校电子大屏幕滚动播出“12.4”法制宣传日主题“弘扬法制精神促进社会和谐”，使宣传主题更加鲜明。
6、活动的开展，班主任工作很重要，本次法制宣传月活动班主任围绕学校法制宣传日的宣传主题，在课间不断对学生进行法制安全等方面的教育，各班都按学校的要求刊出法制宣传黑板报，学生积极踊跃，教育氛围浓厚，教育效果好。
在这次“12.4”法制宣传日活动中，我们没有走过场，师生齐动员，而是扎扎实实的对我校的全体师生进行了法制宣传教育，师生们的法律意识加强了，依法保护自己意识提高了。虽然法制宣传日已告一段落，但是我们对法制教育的宣传还是会常抓不懈，在我们的头脑中天天都是“法制宣传日”。
法制宣传日普法活动方案篇7
今年12月4日是“_”普法规划实施后的第五个“12·4”全国法制宣传日。为了认真落实教督字[20__]236号文件《关于开展20__年“12.4”全国法制宣传日宣传活动的通知》精神，同时充分利用今年“12·4”法制宣传日宣传教育活动，掀起新的全民学法高潮，营造浓厚的舆论氛围，推进法治学校建设的进程。特制定本校《“12·4”法制宣传日宣传活动方案》，进一步推动普法工作的深入开展：
一、指导思想：
开展好以宪法为核心的法律法规宣传教育活动，进一步提高全体师生的宪法意识和法治观念，为促进全社会法治化管理水平的提高，推进依法治国方略的实施和构建社会主义和谐社会营造良好的社会环境和法治氛围。
二、活动主题：
20__年“12·4”法制宣传日宣传活动的主题为：“加强法制宣传教育，服务教育科学发展。”
三、活动内容：
1.在学校组织发放法制宣传材料的同时，各班组织学生阅读并记录法制宣传标语。具体内容可以参照以下几条：
⑴大力加强农村法制宣传
⑵弘扬法治精神服务科学发展
⑶增强宪法观念推进依法治国
⑷弘扬法治精神推进法治学校建设
⑸坚持党的领导，人民当家作主和依法治国相统一，不断提高依法执政能力
⑹树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念
⑺提高全民法律素质自觉学法守法用法
⑻学法律讲权利讲责任讲义务
⑼弘扬法治文化传播法治文明
⑽围绕中心，服务大局，全面开展“_”普法教育
⑾以科学发展和谐发展为统领掀起“_”普法新高潮
2.各班出一期以法制教育为主题的黑板报，并组织学生参观学校展示的法制、禁毒等图片展览。
3.各班组织开展一次小型法制知识讲座，在学生中广泛开展“法在身边”教育活动。
4.利用教职工政治学习的时间，组织全体教职工深入学习《“_”普法教师读本》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《劳动合同法》、《中小学幼儿园安全管理办法》，提高依法治校和实施素质教育的水平。
5.12月1日—12月15日，继续悬挂“加强法制宣传教育，服务教育科学发展”等法制宣传横幅标语，营造法制宣传的氛围。
6.建立学生、老师、家长“三位一体”的青少年警示教育基地，开展“法律进学校”活动。
7.开展“12·4”法制宣传日中小学升旗宣誓活动。
在“12·4”法制宣传日活动结束后，学校将法制宣传日活动情况和x年“12·4”法制宣传日活动情况统计表及时上报县教育局。因此，请各班对照本实施方案，认真组织落实有关法制宣传教育活动。
‘肆’ 怎样在电子小报的图上加文字
在图片上右击---选择设置图片格式---选择版式---选择衬于文字下方---确定，输入文字就可以了。
做电子报时,图片上往往要添加一些好看的文字,这时需要以插入艺术字的方法进行.插入---图片---艺术字,待插入后设置艺术字的版式为浮于文字上方,并拖动到图片中某一处。
“法制”一词，我国古已有之。然而，直到现代，人们对于法制概念的理解和使用还是各有不同。
其一，广义的法制，认为法制即法律制度。
狭义的法制，是指一切社会关系的参加者严格地、平等地执行和遵守法律，依法办事的原则和制度。
其主要特点是强调法律在国家政治生活中的崇高地位，坚持法律面前人人平等原则，要求公民普遍守法，国家机关依法行使权力，限制国家机关公职人员的专横，确保公民的合法权利和自由。
法制泛指法律和制度的总称。统治阶级以法律化、制度化的方式管理国家事务，并严格依法办事的一种原则，也是统治阶级按照自己的意志通过国家权力建立的用以维护本阶级专政的法律和制度。
当有的法律规定不符合本阶级的利益时，就加以破坏，因此，不可能有真正法制。只有彻底消灭剥削制度，实现人民民主的社会主义国家，才能真正实现社会主义法制。
‘伍’ 弘扬法制书法作品图片
依法治国是我国的基本国策，弘扬法治精神是我们每个过人的责任与义务。下面是我为你整理的弘扬法制书法作品，希望对你有用!
弘扬法制书法作品欣赏
弘扬法制书法作品图片4
大国与法治
中国是一个大国，大国法治与小国法治不可能等量齐观，一个地域辽阔、人口巨多的大国与一个弹丸小国或城市国家在法治建设的难度上会有很大的不同。大国往往是大量的小型秩序体的合成，而小国只是一个简单的秩序体。因此，大国的法治需要考量地方性的问题。大国法治中，有所谓的城市与乡村、中央与地方、内地与边疆、区域之间的协调等多方面的问题。这些问题的实质，就是国家规模与法治统一性之间的关系。法治需要统一性和普适性，而大国本身却包含着多样性、复杂性。在这种挑战面前，法治理想和现实国情也会有所冲突。这些冲突构成了大国法治的基本特征。
中国拥有13亿人口，如此大规模的人口，存在着多种多样的民族问题、宗教问题、语言和风俗习惯问题，文化多样性对法治提出了特殊的要求，对法治的统一性构成考验。不同的民族、宗教背景和风俗习惯，使得法治在边疆和少数民族地区实施时必然遇到当地特有的问题。边疆地区处于多民族杂居的社会状态，在社会文化方面呈现出多样性和混杂性，民族文化与国家法治有着非常复杂的交互作用。各民族人民的生活规范、生存秩序，体现了一定的文化传统和社会需要，各不相同，甚至与国家法治的需求相冲突。如何对民族文化传统保持宽容，又不损害国家法治的统一性，这是大国法治所必须直面的。能否有效应对法治统一性与边疆地区特殊性之间的矛盾，则体现了国家能力的实况。
辽阔的地域、庞大的人口以及自然资源禀赋的不同，还必然带来区域经济社会发展不平衡、城乡发展不平衡的问题。目前，城乡差别、东中西部的差距，已经成为困扰法治建设的重要难题。例如，实行统一司法考试后，优秀与合格的法律人在东部城市扎堆，而中西部中小城市奇缺，一些县城里甚至仅有不到两位的合格法律人。国家虽然有不断的政策倾斜，但情况仍然不乐观。合格法律人的缺乏，已经成为制约不同区域法治协调发展的不利因素，给中西部的法治建设带来了很多困难，很可能成为中国法治统一推进的阻碍因素。由于合格法律人的缺乏，一线司法人员专业素养不够，其独立承担责任的能力缺乏，这使得保障司法权独立行使缺乏社会环境和人员基础。
区域发展不平衡并不仅仅是个空间问题，它还会给法治的实施带来时间上的问题。区域与城乡间的不平衡使得法治的统一推进必然是一个渐进的过程，如果认为中央做出推进依法治国的决议，剩下的问题只是按照文件推进，那就太乐观了。因为区域发展不平衡，导致不同区域在法治进程中在相同时段面临的问题有很大相同，例如目前东中部大城市的法院普遍面临“案多人少”的压力，但在中西部的基层法院里，这一问题并不突出，相反，与10年前相比，“人多”的问题依然突出，尤其是专业素养低、不从事专业审判的人仍然多。
大国存在中央与地方的关系，这是小的城市国家(如新加坡)没有的。大国的区域不平衡、城乡问题、内地与边疆问题都会加剧中央与地方关系的难度。长期以来，我国中央与地方的关系总是处在放权与收权之间震荡，所谓“一放就乱，一收就死”，要么中央管得太少，地方缺乏约束，社会势力兴起，构成对中央权威的挑战;要么中央管得太多，社会缺乏活力，地方领导人的智慧和创新精神也受到压抑。中央与地方的关系难以制度化，受各地具体情况的影响很大，其基本性的原则是“商量办事，顾全大局”，带有很大程度的主观性。法治推进过程中，如何使得中央与地方关系法治化，同时又照顾到地方的实际情况，这也是法治建设中的重要难题。一方面，法治建设要求有统一的规则之治，祛除主观性和随意性;另一方面，中国的国情又要求根据实际情况有不同的对待和特殊的考量。